今天上午,最高人民法院舉行新聞發布會,發布《最高人民法院關于修改<關于民事訴訟證據的若干規定>的決定》。進一步規范民事訴訟主體的行為,落實民事訴訟誠實信用原則。

《修改決定》共115條,根據《修改決定》重新公布的《民事證據規定》共100條。內容包括:完善當事人、證人具結和鑒定人承諾制度以及當事人、證人虛假陳述和鑒定人虛假鑒定的制裁措施,推動民事訴訟誠實信用原則的落實。

《修改決定》根據《民事訴訟法》的精神,在《民事訴訟法解釋》的基礎上,一方面對于當事人接受詢問時的具結和證人作證時具結的方式、內容進行完善,增加規定了鑒定人簽署承諾書的規定,以增強其內心約束;另一方面,對于當事人、證人故意作虛假陳述以及鑒定人故意作虛假鑒定的行為,規定了相應的處罰措施,以促進民事訴訟誠實信用原則的落實。

針對當事人、證人故意作虛假陳述,這次《修改決定》到底做出了哪些措施?以下是最高人民法院民一庭庭長鄭學林法官答記者實錄:

從長期的民事審判實踐來看,民事糾紛、民事案件很多是當事人一方或者雙方不誠信的行為引發的,所以很多案件就是因為一方不誠信引發,在訴訟中一方當事人或者雙方當事人,為了使自己的利益最大化,往往會提交對自己有利的證據,陳述對自己有利的事實,對對方有利的事實、對對方有利的證據,他往往不提供。

2012年《民事訴訟法》修改,規定了誠實信用原則。誠實信用原則本來是民法的一個基本原則,但2012年《民事訴訟法》修改的時候也把這個原則引入到了民事訴訟中,要求當事人在民事訴訟中也要遵守這個原則。但從審判實踐來看,不誠信的行為、不如實陳述、不提供證據的情況還是客觀存在的。這種情況的存在,嚴重干擾了民事訴訟的秩序,影響人民法院查明案件事實的客觀性、準確性,影響對當事人民事權利的?;?。隨著我國社會誠信體系的完善,這種情況有所緩解,但在很多案件中還存在的,也是民事審判實踐中亟待解決的問題。

《修改決定》從兩個方面考慮,規制當事人的訴訟行為。

第一是事前,加強事前的約束。在人民法院就案件事實詢問當事人之前,責令當事人簽署保證書,并口頭宣讀保證書的內容,保證據實陳述,沒有隱瞞、歪曲、增減,如有虛假陳述應當接受處罰等,增強對當事人陳述之前的心理約束。其實在起草原《民事證據規定》的時候,曾經有一種觀點和意見“證人、當事人宣誓”,但是后來考慮到我們國家的實際情況、社會文化的心理,沒有規定這方面的內容。

第二是事后落實,加強事后處罰。明確“當事人對于案件的事實具有真實陳述和完整陳述的義務”,違反這項義務,故意作虛假陳述,妨礙人民法院審理的,人民法院應當根據《民事訴訟法》規定的妨礙民事訴訟強制措施的規定并對其進行處罰,對于出庭的證人也采取了類似的措施,證人作證也要作出一定的規范。通過這些規定,可以更好的規范民事訴訟秩序,促進當事人誠信訴訟,保證人民法院正確的查明事實、分清是非,正確的作出裁判。

{ganrao}